欧盟公众科学白皮书及其行动建议

【导读】白皮书指出：“公众科学是指普通公众参与科学研究活动，其中公众主动地运用他们的智慧、知识、工具或资源为科学做出贡献。”在科学研究中，公众参与模型是一个包含集体智慧、资源汇集、数据采集、分析任务、严肃游戏、参与式实验和大众活动等多方面内容的综合系统。

一、公众科学及其价值

在公众科学中，公众可以沟通协作的网络广泛形成。参与者为科研人员提供实验数据和设施，提出新问题并共同创造一种新的科学文化。当志愿者提供附加价值的同时，他们也获得了新的学习和技能，并深入了解了科学工作。得益于这种开放的、网络化的和跨学科的情景，科学、社会、政策之间的互动得到加强，走向一种基于证据和知情决策的更加民主化的研究。

公众科学具有一种开放的价值，可以吸引全球范围内的公众，在公开、透明和可信的环境内进行自主的学习，通过引人入胜的方式让参与者获取知识。在这种“来源于所有人，为所有人服务”的理念下，业余爱好者和科研人员共同生产科学知识，体现出一种集体的、积极民主的公共评估系统。公众科学与信息社会紧密相连，功能强大的计算机设备和互联网设施能够在即时的情境下，在网络上实现效率和价值的兼容。从科学研究本身来说，大范围的参与者为跨学科的探索提供了灵感，在教育、创新、公共事务和负责任科研等领域都带来可持续的知识扩展。可以看到，公众科学让科学研究走进普通公众的生活，在教育、社会、经济、环境和政治等领域都产生重要影响，实现了研究导向和社会导向的结合、线上和线下的结合、业余和专业的合作、正式与非正式的交融、当地与全球的合作的科研新范式。

二、欧洲公众科学面临的挑战

“欧盟2020战略”目的在于加强欧盟各成员国间经济政策的协调，采用智能增长、可持续增长和包容性增长的方式促进欧盟经济增长，并扩大就业。与此相对应，白皮书认为，公众科学面临的挑战主要来自于政策、科研人员、行业等方面。

第一，欧盟社会需要范式转变，需要建立所有社会成员之间的新契约，以应对全球挑战，更加注重科学和社会价值，而不仅仅是经济价值。

第二，需要新的政治，来优先培育基于知识、智慧和负责任的科学 - 社会 - 政策之间的互动。

第三，欧盟需要进行结构改革，来增强行动者、话语方式和未来前景的开放性和多样性，以便鼓励创造性地提出新的解决问题方案。

第四，信息通信技术促进开放、高效和敏捷的系统。数字解决方案有助于将观念转化，实现个人和集体未来的可持续发展。

三、欧盟公众科学发展建议

（一）宏观层面：制定政策

制定欧盟通用的计划，需要各成员国和欧盟共同设计有效的计划和投入，在考虑到不同的文化、政策和经济现实的基础上，支持欧洲范围内各国家和地区的结构改革。

（1）项目规划

设计资助计划并启动公众科学规划。进行针对性的呼吁，以便带来更广泛的应用，并保持已建立的网络和系统。规划应有助于更深入地分析公众科学的实践和成果。鼓励知识的共同生产将科学带入到新的场景，研究领域中更多的参与者将能获得更高的创造力。需要广泛的传播和支持活动，以及尽量减少官僚作风。建议成立一个由研究人员和公众组成的委员会来参与资助计划的决策过程。

（2）将公众科学纳入资助计划

将公众科学纳入现有的资助计划。和科学传播一样，公众科学应该成为科学活动的一个组成部分。公众科学涵盖多个学科、解决公众的需求和关注点，应该给以公众科学研究更大的信任，提供一系列的支持措施以确保成功。

（二）中观层面：促进社区发展

鉴于公众科学的异质性和新兴性，中介基础设施可能在社区中发挥积极的乘数效应。中观层面的举措应该让不同的利益相关者参与到共同的传播方式框架中。它应促进微观和宏观层面，以及社区内的互动。

（1）确定、协调和支持正在进行的举措

公众科学具有大量的模型和产出，并且有越来越多参与者。目前，公众科学需要采取协调行动以获得关于整体资助计划、研究团体、开放实验室或参与性实验的完整和最新描述。为了提高公众科学项目的影响力，需要分享专业知识和设施。这种共享人员、方法、基础设施和其他资源的模式可以让公众科学为社会提供服务，从而有助于现有项目和新项目的可持续性，提高认知和效率。应根据项目特点和所涉及的参与者提供有针对性和个性化的辅助，并制定公众科学实施的通用指南。

（2）界定政策制定者、科学家和社会之间的互动渠道，建立动态的和包容的社区

为了应对不断变化的环境，公众科学中的社区管理模式必须是有弹性的。白皮书强烈支持在所有公众科学倡议中纳入公众委员会，以便公众能定期参与决策过程。无论宏观还是微观层面的新沟通渠道都可以看到巨大的潜力。在微观层面，参与者将被告知由宏观层面定义的价值观、战略、募捐倡议和融资机会。同样，普通公众提出的问题需要进行宏观层面的沟通，以作为政策制定的证据基础。

（3）直接由公众发起和实施的整合研究

建议在机构层面建立机制，旨在承认和整合所有正在开展的外行人研究计划，而不需要现有的组织结构的支持。众筹等新兴的替代融资机制允许公众以更直接和民主的方式为项目提供资金，应该将此视为政策制定者和研究资助者的警示，以了解这些实践的影响并承认个人贡献（例如减税）。

（三）微观层面：行动起来，亲身实践公众科学

公众科学的真正推动者是普通公众。参与者的热情、参与和贡献是提出做研究的新方法和释放公众潜能的关键。尽管如此，为了行动起来，参与者需要支持来面对挑战、保持积极性并与他人互动。对此，有如下的应对策略：

第一，教育培训和学习。学校是引入和推广公众科学的主要目标。与教师的合作可以促进公众科学的发展，提高教育和媒体的反响。在开展合作活动的过程中，教师和研究人员之间的早期合作对于成功地使学生参与研究活动以适应国家课程和特殊学校环境是至关重要的。可以为特定目标群体定制培训材料，充分利用各种媒体，针对特定目标群体制作不同的高质量的学习材料和教学单元计划。

第二，适当的参与技术。公众科学很大程度上都发生在网络上。项目开发人员预期交付能提供和管理适当的虚拟研究环境的平台。设计人员需要在严格的程序、非正式的实践和用户体验之间寻求平衡，允许志愿者单独发表意见并自行设计项目。建议项目提供工具，允许产生新的想法、保证所有人的平等参与机会，并鼓励参与者根据他人贡献进行研究。

第三，传播、提高意识和延伸。任何公众科学项目开始时都需要考虑社区参与。科学的和社会的目标、方法和结果必须按照透明、容易理解和吸引人的方式传达给公众。反馈、激励和承认对于建立可信的互动和维持动力至关重要。

第四，所有的项目需要使用明确界定的评估原则，这一原则考虑到科学成果、个人成果和社会生态系统的有效性。由于项目的多样性和成果的广泛，以及对科学成果的持续评估，没有通用的标准评估指标。可以改编和丰富从宏观层面上对优秀实践的评估指标和标准的明确定义，以符合项目的特定语境。建议在科学评议和评估中包含公众评估。

第五，公众科学项目必须提供质量保证，并同时服从开放性这一基本原则。任何来源于公众资助的研究结果都可以让公众开放获取，明确限定数据收集方法并接受公众检验，并服从社区提出的伦理和质量指导。

（文档来源：中国科普研究所网站。作者：王丽慧）